职业 | 大力推进“绿色技能”建设聚焦产业需求 加快培养高素质技能人才


绿色是湖州最靓的底色,生态是湖州最大的特色。近年来,湖州市立足“生态立市”首位战略,围绕先进制造、数字经济、康养托育、现代服务、乡村振兴等“1366”现代化产业体系,以《湖州市“技能照亮前程蓝领服务产业”培训行动暨“绿色技能”品牌建设工作实施方案(2026-2027年)》为牵引,统筹调动各方资源力量,发挥各类培训载体作用,分行业领域有序组织开展职业技能提升培训,逐步构建“政府引导、企业主体、院校支撑、社会参与”的绿色技能培育体系,为高质量发展建设生态文明典范城市提供强有力的技能支撑。自2025年以来,湖州市累计开展职业技能培训8.7万人次,新增技能人才5.96万人,其中新增绿色产业、绿色制造、绿色服务等领域技能人才2.63万人,并在2025年人力资源社会保障部与国际劳工组织举办的绿色技能开发促进可持续发展研讨会上作了典型经验交流。
一、政策驱动,全力壮大绿色技能人才底座
加强统筹谋划,湖州市先后印发《关于全面实施新时代蓝领行动高质量打造浙派工匠“增技增收”先行区的意见》《关于市域技能型社会建设行动实施方案》,将绿色技能人才培养作为新时代蓝领行动和市域技能型社会建设的重要内容,制定出台了多项政策文件,包括《市人力社保局等7部门加强重点产业领域技能人才培养十条措施》《进一步加强职业技能等级认定工作的十条措施》《市人力社保局等5部门关于开展技能人才“资格证职业技能等级证书”素能提升工作的通知》等。建立职业技能培训差异化补贴制度,引导培训资源向新能源汽车、地理信息、绿色环保等新兴产业和生态旅游、青年入乡、非遗手造等现代服务业领域,以及生物医药、绿色家居、纺织印染等传统产业绿色转型需求集聚,形成整体推进与分类开发协同配合的政策体系。例如,湖州市重点对90个职业技能类紧缺职业(工种)开展培训,其中绿色技能职业(工种)工种38个,占比42.2%。截至2025年底,全市技能人才总量突破73万人,其中绿色技能人才32.25万人,技能人才占从业人员比、绿色技能人才占技能人才比分别达36.5%和44.2%,各项指标持续走在浙江省前列。
二、产学联动,积极拓展绿色技能培育内涵
紧扣产业链、人才链,深入实施技工教育提质增量行动。制定技工院校市级品牌专业评选管理办法,支持技工院校围绕绿色产业优化调整专业布局,通过论证新增调整智慧文旅、无人机应用技术、数字化设计与制造等专业57个,成功申报智慧物流、现代商贸等绿色类省级高水平专业群3个,累计落实市级以上各类资金超3500万。例如,2024年新设湖州求是技工学校,填补了该市生物医药、应用设计类技能人才培养空白;建设的20个市级技工院校特色品牌专业和今年申报的新一轮10个省级产教融合特色专业群,绿色产业类占比分别达55%和60%。作为人力资源社会保障部与国际劳工组织优质学徒制培训与终身学习项目一、二期浙江省唯一试点地市,湖州市聚焦人工智能、绿色家居、绿色能源、“地理信息+”等新兴产业,构建产教融合、校企合作培训模式,促成市内600余家重点企业与18家职业(技工)院校开展合作,为企业关键岗位、核心工种培养高素质技能人才超1.5万人,覆盖蓄电池、新能源汽车及关键零部件等绿色产业87个急需紧缺工种。
三、平台推动,大力锻造绿色技能提升单元
突出特色小镇、青创空间等元素,培育技能型企业215家、技能型乡村35家,打造童装美妆、地理信息、绿色家居等行业技能生态圈16个。依托民办培训机构、乡镇成校等载体,整合“家门口的人社驿站”“零工市场”“青创园区”等平台资源,加快建设覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”。截至目前,建成技能培训基地5个、培训站点13个,在浙江省率先建设启用长三角产教融合基地,开设“技能夜校”“技能学堂”,带动个体劳动者、入乡创业青年等3.6万人提升技能。围绕支持新能源应用、碳减排技术、循环经济等领域设施设备升级,整合龙头企业、职业(技工)院校、行业协会等社会资源,组建绿色技能生态联盟,建设培育一批具备绿色技能元素的公共实训基地,发挥平台在产业绿色转型中技术革新、项目攻关、技艺传承等作用。例如,湖州市按照2026年浙江省“千师助万企 技能促发展”专项助企活动部署,构建新能源汽车等“1+5+N”技能人才培养联合体,目前已服务企业224家,助力解决技改难题35个。
四、改革撬动,不断畅通绿色技能晋升通道
实施职业技能“新八级”制度和企业高级技师自主评价试点改革,支持企业对在绿色技术创新、重大工艺攻关中成果突出的技能人才直接认定相应技能等级,构建职业资格、职业技能等级、专项职业能力考核相互衔接的多元化评价体系,全力推进企业、技工院校、社会培训评价组织对绿色职业(工种)开展职业技能等级认定工作。截至目前,湖州市15家企业成为“新八级”企业,21家企业开展高级技师自主评价;先后完成民宿管家、生活垃圾处理工等6个国家职业标准制定以及绿色金融产品开发、乡村运营等12个省级专项职业能力标准开发,累计发放技能证书19447本,其中绿色技能类占发放总数的57.5%。例如,湖州市在浙江省率先实施技术技能人才评价“双通道”改革,贯通高技能人才与专业技术人才横向发展通道和企业技能等级自主评价纵向上升通道。目前,160名技能人才获得中级职称,536名工程师取得技师等级,有效破解了技术技能人才评价门槛高、周期长、复合型人才培养难等问题。
五、服务带动,着力优化绿色技能生态体系
聚焦“青创新城”建设和青年入乡发展,近三年引进培育人力资源服务机构483家。通过“量身定制”招聘会、“双向奔赴”对接会、“专业加持”展示会等形式,助力超威集团、佐力药业、唯品会等600余家重点企业招引各类绿色技能人才。研究制定人才新政,将绿色产业高技能人才纳入五类人才范围,持续加大租房购房、子女入学等政策支撑,推动技能人才来湖留湖。例如,安吉县聚焦转椅、毛竹、白茶和旅游四大绿色产业,在浙江省率先创新实施人技能人才“共有产权住房”模式,为高技能人才发放购房资金。每年组织开展“百业千匠”职业技能竞赛超100场,优先支持绿色行业领域举办行业职业技能竞赛,通过“以赛代评”、“以赛促训”,推动竞赛技术标准、训练模式、评价体系等融入绿色技能人才培养培训过程,不断提升绿色技能社会认可度和影响力。例如,2026年4月23日,湖州市2026年“百业千匠”职业技能竞赛开赛,首场有人工智能训练师、无人机驾驶员、碳排放管理员等5个“绿色+”技能竞赛项目亮相,200余名选手同台竞技,进一步打响“绿色技能”品牌。