A

 

 

 

 

 

湖人社提函〔2025〕18号

 

 

湖州市人力资源和社会保障局关于市政协

九届四次会议第285号提案答复意见的函

 

 

民盟界别活动室（民盟湖州市委会）：

贵单位在湖州市政协九届四次会议上提出的《关于发挥企业主体作用，将稳岗留工纳入企业评优评先重要指标的建议》已收悉。经研究，我局提出如下意见：

近年来，我市始终坚持人才强市创新强市首位战略，深入实施青创新城和就业友好型城市建设，已连续2年获评中国年度最佳引才城市。所做主要工作如下：

一是以政策矩阵优化就业环境。在严格执行上级相关就业方面税收等优惠政策基础上，连续出台《湖州市“十四五”就业促进规划实施方案》《湖州市全力构建高质量充分就业体系 建设就业友好型城市工作方案》《关于支持就业创业的若干政策意见》及配套实施细则，推动就业创业政策与财政、金融、产业、贸易、消费等政策协同联动，形成技能提升、创业扶持、援企拓岗、就业援助等全方位政策支持体系，打好惠企利民政策“组合拳”。2024年落实一次性扩岗补助、一次性吸纳就业补贴468.6万元；累计为9.55万家企业减征失业保险费7.05亿元；累计为2.05万家企业发放失业保险稳岗返还资金1.55亿元，惠及职工41.87万人。

二是以产业发展带动就业扩容。2024年，全市迭代实施八大新兴产业链链长制2.0版，其营收占规上比重达36.9%，同比提高2.7个百分点；大力推进传统产业转型升级，全市重点传统制造业利润总额同比增长10.4%，高于省均12.9个百分点，居全省第2位；加快未来产业前瞻布局，创建省级未来产业先导区2个；大力发展“创谷经济”，重大产业项目加速推进落地，2024年7家企业入围中国民营企业500强，净增市场经营主体1.4万家，规上工业企业总量超4000家，催生大量就业新岗位。制定“双招双引”评价办法，创新将“人才密度”作为项目评估、企业评优评先重要指标，有效发挥企业主体作用，推动形成经济高质量发展与就业提质扩容互促共进的良性循环，2024年开发优质就业岗位10.2万个。

三是以行业协会促进稳岗就业。市人力资源协会积极落实“稳就业、聚人才、保民生、促共富”政策，累计组织企业参与招聘活动120余场次，服务用工企业3500家，促成就业岗位对接4万余人次；联动人力资源服务产业园，创新推出“线上招聘”、“直播带岗”等模式，走访全市300余家企业，精准掌握企业用工需求，有效缓解企业用工难题。同时，广泛发动会员单位参加人力资源供需对接会、人力资源从业人员培训等活动，推动行业标准化、专业化发展。截至目前，全市共有人力资源机构825家，其中规上机构41家，2024年行业总营收突破150亿元。

虽然我市在产业就业协同联动方面取得了一定成绩，但也的确存在就业影响评估机制有待完善、企业稳工稳产主体作用有待进一步发挥等问题，下一步我市将重点围绕以下几方面做出努力：

一是推动政策更新稳岗扩岗。高效落实《关于支持就业创业的若干政策意见》及配套细则，根据政策实施情况，认真开展政策评估，科学确定相关政策的保留、调整或取消，及时做好政策更新工作，进一步提升政策实施绩效。积极开展稳岗就业政策宣传，充分发挥报纸、电视、网络、微信等各类宣传载体作用，通过为企为民系列活动带政策入企业、入社区、短信精准告知等方式，不断提高广大企业对各项稳岗就业政策的知晓度。

二是岗位挖潜扩容持续发力。迭代升级新能源汽车、半导体等八大新兴产业链，聚焦绿色家居、智能物流、现代纺织等特色优势产业，开展设备更新、工艺升级、数字赋能等，加快传统产业智能化改造和数字化转型；加快构建现代服务业产业体系；通过专业园区引育、创新平台孵化、场景应用揭榜等催生一批创新型企业，加速人工智能、低空经济、零磁医疗等未来产业集聚，培育接续有力的就业新动能，每年开发优质就业岗位10万个以上，着力实现产业结构优化与就业提质扩容互促共进、良性循环。同时，结合新一轮《湖州市“金象金牛”企业认定管理办法》（2026—2028）制定工作，积极争取将企业稳岗扩岗、劳动权益维护等情况纳入评比指标。

三是行业协会发展赋能就业。建立健全协会内部管理制度，积极组织开展各类培训和学习交流活动，不断提升人力资源机构的服务能力和水平。积极完善协会人力资源服务产业链，围绕人才招聘、技能提升等业务，积极嫁接人力资源服务要素，发挥人力资源服务机构服务优势。联动人力资源经理协会，精准排摸企业用工用才需求，针对紧缺技能人才、高端人才，提供中高端人才访寻、猎头等服务，解决企业发展困境。强化行业自律，建立“黑名单”制度和信用公示平台，对我市人力资源服务机构评星评级，规范人力资源服务业行业发展。

最后，再次感谢您对我市人力资源和社会保障事业的关心支持，希望一如既往地对我们的工作多提宝贵意见和建议。

 

以上意见供参考。

联系人：郎昕，联系电话：0572-2212156。

 

 

 

湖州市人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                                                                                                                                       2025年6月9日 

抄送：市政协提案委员会、市政府办公室。

湖州市人力资源和社会保障局办公室   2025年6月9日印发